Социальное партнерство - единственный инструмент, который способствует социальной стабильности и позволяет обеспечить конструктивный подход к решению проблем предприятия и работников.
Это сотрудничество осуществляется по многоуровневой системе – от генерального соглашения на федеральном уровне, отраслевых и региональных соглашений до коллективного договора на конкретном предприятии. Более того, сегодняшнее российское трудовое законодательство построено на идеологии социального партнерства.
          Межрегиональный комитет проводит ежемесячный мониторинг состояния социально-экономического положения  работников отраслей жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области. Последние годы отмечены в этой сфере рядом положительных тенденций:  так, острое недофинансирование отраслей в 2004-2005 гг. сменилось периодом финансирования на приемлемой уровне в 2008 году.
         Межрегиональный комитет в каждый период времени старался выработать адекватные экономической ситуации действия, которые, в конечном итоге, приводили к повышению уровня жизни членов Профсоюза. Так, на основе тарифных соглашений и коллективных договоров, в целях выполнения включенных в них обязательств осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной власти города и области, участие в работе Трехсторонних комиссий по регулированию социальных трудовых отношений, обращение в правоохранительные органы. Принимались меры по обеспечению роста реальной заработной платы, а вопросы по ликвидации задолженности по заработной плате постоянно находились в центре внимания Межрегионального комитета.
           За последние 5 лет – в период с 2004 по 2009 годы – Межрегиональный комитет усовершенствовал формы и методы социального партнерства, результатом чего явилось окончание переговоров на уровне Трехсторонних комиссий и заключение соглашений с органами власти и работодателями в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Цифры и факты:
 2007 год – заключено новое Отраслевое тарифное соглашение по жилищному хозяйству Санкт-Петербурга на 2008 – 2010 гг.,
2007 год – заключено Соглашение о социальном партнерстве и взаимодействии между Комитетом по транспорту правительства Санкт-Петербурга, ГУП «Горэлектротранс» и Межрегиональным профсоюзом СПб и Ленинградской области на 2007-2009 гг.
2008 год - заключено Отраслевое тарифное соглашение в сфере благоустройства и дорожного хозяйства на 2008 – 2010 гг.
2008 год – заключено Тарифное соглашение между Профсоюзом и компаниями, входящими в международный холдинг AB  CITY SERVICE.
        Также в 2006-2007 гг. существующие тарифные соглашения были дополнены пунктами, направленными на улучшение социально-экономического положения работников, расширение социальных гарантий, сохранение рабочих мест при смене собственника организаций, улучшение условий отдыха детей работников.
      В данный момент 9 соглашений с Профсоюзом действует на территории Санкт-Петербурга и 2 – на территории Ленинградской области:
1. Отраслевое тарифное соглашение по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения Санкт-Петербурга на 2008 –2010 гг.
2. Отраслевое тарифное соглашение по жилищному хозяйству Санкт-Петербурга; на 2004-2007 гг.
3. Отраслевое тарифное соглашение по жилищному хозяйству Санкт-Петербурга; на 2005-2008 гг.
4. Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному комплексу Ленинградской области на 2005 г.-2008 г..
5. Территориальное отраслевое тарифное соглашение на 2005 – 2007 гг. по Муниципальному образованию «Тихвинский район Ленинградской области».
6. Соглашение о социальном партнерстве и взаимодействии Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга и Межрегионального профсоюза СПб и Ленинградской области на 2006-2009 гг.
7. Соглашение между  Жилищным комитетом и Межрегиональным  профсоюзом СПб и Ленинградской области о взаимодействии по разрешению ситуации на ЗАО «Опытный завод МПБО».
8. Соглашение о социальном партнерстве и взаимодействии Комитета по транспорту, ГУП «Горэлектротранс» и Межрегиональным  профсоюзом СПб и Ленинградской области на 2007-2009 гг.
9. Отраслевое тарифное соглашение по жилищному хозяйству в сфере благоустройства и дорожного хозяйства Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы.

 
Социально-экономическое положение работников организаций ЖКХ Ленинградской области
         В настоящий момент членами профсоюза являются 12910 человек, работающих на предприятиях ЖКХ Ленинградской области.
        Основой социального партнерства является Отраслевое тарифное соглашение, которое было заключено в 2005 году с Комитетом по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и Объединением работодателей Ленинградской области. Соглашение включает важное положение о том, что заработная плата работников не может быть ниже величины прожиточного минимума в Ленинградской области. В соответствии с ним установлены минимальный размер тарифной ставки рабочего первого разряда, условия премирования, повышающие коэффициенты по муниципальным образованиям.
        За период действия соглашения в него дважды вносились изменения и дополнения: с 1 июля 2006 г. размер тарифной ставки увеличен на 15,1 % и с 01 января 2008 года  - на 23,8 %.
        Анализ темпов роста реальной заработной платы, рассчитанной на основе темпов роста прожиточного минимума трудоспособного населения, показывает, что в 2006 году произошло их снижение на 6 %, в 2007 году - незначительный рост на 8 %, в 2008 году  - рост на 12 %.

        Нужно отметить, что темпы роста заработной платы работников ЖКХ Ленинградской области искусственно сдерживаются местными органами исполнительной власти. Еще не все работодатели и главы муниципальных образований воспринимают и признают идеологию социального партнерства и осознают свою социальную ответственность перед работниками.
       По этой причине Профсоюзу не удалось заключить новое Отраслевое тарифное соглашение с Комитетом по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти на 2009 -2011 гг. Например, Профсоюз настаивал на установлении ставки 1-го разряда на уровне 3800 рублей с 1 января 2009 года, в то время как Комитет предлагал зафиксировать ее на отметке 3200 рублей.
         По мнению Профсоюза, Объединение работодателей и Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти принимают недостаточные меры по кардинальному изменению ситуации в деле обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса области, соблюдения экономических интересов предприятий и работников.
         На протяжении многих лет в Ленинградской области установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги носит непрозрачный характер. От предприятий в адрес Профсоюза ежегодно поступают жалобы на установление тарифов, не позволяющих обеспечить рост заработной платы и выполнение условий коллективных договоров и тарифных соглашений. И до сих пор ситуация в лучшую сторону не меняется.
        Так, по данным членских организаций в 2007 году 440  работников ЖКХ Ленинградской области получали зарплату ниже прожиточного минимума, установленного для Ленинградской области в размере 3943 руб. В 2008 году их количество сократилось до 99 человек.
        В рамках контроля над выполнением Отраслевого тарифного соглашения Межрегиональный комитет профсоюза провел проверки на следующих предприятиях:
·         ОАО «Жилье» г.Тихвин;
·         ОАО «Тихвин–Теплосеть»;
·         МУП «ЛР ТЭК» Ломоносовского района;
·         ОАО «Волховский ЖКК»  Волховский район;
·         МУП «Жилищное хозяйство» г. Кингисепп;
·         ОАО «Выборгский ЖЭК» г. Выборг;
·         МУП «Лужский водоканал» г. Луга;
·         ООО «Ореол-сервис» г. Гатчина.
        В ряде случаев были выявлены не только факты несоблюдения условий соглашения, но и прямые нарушения законодательства о труде: невыплата премий, задержка заработной платы, непредоставление отпусков, отсутствие выплат компенсационного характера.
        Результаты проверок оперативно обсуждались на совещаниях с руководителями предприятий. По вопросам, которые требовали вмешательства исполнительных органов власти, направлялись письма в Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленобласти и администрации муниципальных образований.   По всем предприятиям были составлены акты, всего руководителям организаций было направлено 6 требований об устранении нарушений  трудового законодательства.
         Руководители предприятий, где были отмечены недостатки, приняли меры для их устранения. Это подтверждает факт, что Отраслевое тарифное соглашение становится основным механизмом реализации социального партнерства, защиты социально-экономических и трудовых прав работников.
 Примеры:
 ·             В МУП «Лужский водоканал» г. Луга были с участием управляющей компании урегулированы вопросы по заключению коллективного договора и перечислению членских профсоюзных взносов удержанных с работников;
·         МУП «ЛР ТЭК» Ломоносовского района были с участием учредителей,  представителей органов местного самоуправления, разрешены вопросы по заключению коллективного договора и перечислению членских профсоюзных взносов удержанных с работников
·         ООО «Ореол-сервис» г. Гатчина с участием учредителей был урегулирован вопрос о создании работодателем условий для деятельности профсоюзной организации и начала ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора;
·         ОАО «Жилье» г. Тихвин были разрешены вопросы по выполнению работодателем коллективного договора в части реального повышения заработной платы работникам;
·         МУП «Жилищное хозяйство» г. Кингисепп разрешен вопрос об гарантиях обеспечения деятельности профсоюзной организации и начала ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора ;
·         ОАО «Волховский ЖКК»  Волховский район разрешен вопрос о установлении дополнительных отпусках за вредные условия труда и выплате премии ряду работников;
        Профсоюз проводит целенаправленную работу по дальнейшему развитию социального партнерства в сфере труда, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, направленного на обеспечение согласования интересов работников и работодателей.
        Для реализации этих целей в 2007 - 2008 годах проведен конкурс на лучший коллективный договор среди жилищно-коммунальных предприятий Ленинградской области и конкурс «Лучший по профессии».
 

Социально-экономическое положение работников организаций ЖКХ Санкт-Петербурга

      
          Процесс развития социального партнерства в сфере жилищного хозяйства Санкт-Петербурга характеризуется стабильностью и динамичностью.
        В настоящий момент действует второе Отраслевое тарифное соглашение, заключенное на 2008-2010 гг. Первое соглашение, заключенное в 2005 году, позволило значительно повысить заработную плату для основных категорий работников и создало базу для улучшения их социально-экономического положения.
        Соглашение, заключенное на 2008 – 2010 гг., включает в себя положения, расширяющие социальные гарантии работников, защищающие сохранение рабочих мест при смене собственника имущества организаций, улучшение условий отдыха детей работников, повышение заработной платы, проведение конкурса «Лучший коллективный договор», «Лучший по профессии.
           Профсоюз в рамках соглашения обеспечивает стабилизацию работы коллектива, поощрение качественного и высокопроизводительного труда, соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка. Профсоюз также разработал программы оздоровления работников, организации детского отдыха, развития физической культуры и спорта в отраслях.
         В целом, Отраслевое тарифное соглашение выполняется большинством организаций, а отдельными организациями тарифные ставки, социальные гарантии устанавливаются выше, предусмотренных этим документом.
          Так, если минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда до 1 августа 2008 г. была установлена в размере 3 700 руб., то почти в половине жилкомсервисов тарифная ставка выше действующей от 20 % до 80 %.
       Средняя заработная плата в 2008 году в целом по жилищному хозяйству города составила 15434 руб. и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 19,2% при индексе роста потребительских цен в размере 9,9%. Таким образом, в целом по отрасли обеспечен рост реальной заработной платы.
В этих Жилкомсервисах заработная плата значительно выше среднеотраслевой:
Адмиралтейский район:
ЖКС 2 – 17 738 руб;
Калининский район:       
ЖКС 1   - 21 890 руб.
ЖКС 2     - 18753 руб.
ЖКС3   -     18884руб.;
Московский район:
ЖКС 2 – 17327руб.
ЖКС 3 – 17040 руб.
Петроградский район:
 ЖКС 1 – 16309 руб.:
Приморский район:
ЖКС1 – 18074 руб.
ЖКС 4– 16 858 руб. ;
Фрунзенский район:
ЖКС 3 – 18 710 руб.;
Центральный район:
ЖКС 1 – 17627 руб.
          Межрегиональный комитет Профсоюза совместно с Жилищным комитетом регулярно проводит проверки выполнения Отраслевого тарифного соглашения в области организации труда и заработной платы, в том числе уровня заработной платы по категориям работников, применяемых систем оплаты труда.  По выявленным нарушениям составляются акты. Руководству предприятий сразу же выдвигаются  требования об устранении выявленных нарушений.
          Межрегиональный комитет установил  ежемесячный контроль над своевременной выплатой заработной платы, принимает конкретные меры по ликвидации задолженности по зарплате.
      Действие Отраслевого тарифного соглашения в отчетном периоде позволило в жилищном хозяйстве повысить  заработную плату основных категорий работников:
 

Сравнительный анализ средней заработной платы по предприятиям городского хозяйства Санкт-Петербурга
       Межрегиональный комитет Профсоюза ежегодно проводит анализ коллективных договоров в отраслях. Если в 2004 году коллективными договорами было охвачено 59,4% предприятий и организаций, то к концу 2008 года этот показатель достиг 70%. Удельный вес членов Профсоюза, на которых распространяется коллективный договор, увеличился на 20,7%. В то же время, нужно отметить, что процент первичных профсоюзных организаций, не заключивших коллективные договоры, также остается высоким и составляет 26,2%.
 Социальное партнерство - единственный инструмент, который способствует социальной стабильности и позволяет обеспечить конструктивный подход к решению проблем предприятия и работников. Поэтому отсутствие коллективного договора в первичной профсоюзной организации может расцениваться как отсутствие защиты социально-экономических прав работников, проведение со стороны председателей соглашательской политики с администрацией предприятия. Это, в свою очередь, порождает пассивность членов профсоюза, профактива, сокращение численности профсоюза, дискредитирует профсоюзную организацию.
        Для реализации цели развития социального партнерства в 2007 году было разработано  Положение о конкурсе «Лучший коллективный договор среди первичных профсоюзных организаций  Межрегионального профессионального союза Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания».
         Конкурс «Лучший коллективный договор» проводился среди коллективных договоров первичных профсоюзных организаций Межрегионального профсоюза, действующих на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, по итогам за 2006 г. и за 2007 год. На конкурс представили свои коллективные договоры только 17 из 122 организаций, имеющих коллективные договоры.
 Победителями конкурса за 2006 год были признаны:
 I-e место по Санкт-Петербургу  - ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района»;
II место по Санкт-Петербургу – ГУДП «Путь»;
III-e место по Санкт-Петербургу – ГУ «Жилищное агентство Московского района»;
 I место по Ленинградской области - ОАО «Выборгтеплоэнерго»;
II место по Ленинградской области - ОАО «Водотеплоснаб» г.Всеволожск;
 Победителями конкурса «Лучший коллективный договор» за 2007 год стали: 
I-е место – ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района»;
II-е место - ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района»;
За III-е место – ГУ «Жилищное агентство Петроградского района».
        Дальнейшее развитие социального партнерства в жилищной системе Санкт-Петербурга нашло свое отражение  в совместном  проведении конкурса на звание «Лучший по профессии». Итоги конкурса показали важность его проведения в деле повышения престижа высококвалифицированного труда, выявления и распространения опыта работы членов профсоюзов, добившихся профессиональных успехов и укрепивших своей работой авторитет профсоюзной организации на предприятии, а также привлечения внимания работодателей к необходимости обеспечения возможностей для повышения качества и условий труда работников. В конкурсе приняли участие 12 организаций ЖКХ Санкт-Петербурга.
        По итогам конкурса призовые места присуждены следующим бригадам:
 Первое место с вручением денежной премии в размере 200 000 руб.:

• Бригаде ООО « ЖКС № 2 Кировского района»
• Бригаде СПб ГУ «Городская аварийно-восстановительная      служба жилищного фонда Санкт-Петербурга»;

 Второе место с вручением денежной премии в размере 160 000 руб.:

• Бригаде ООО «Строитель» Красносельского района;

 Третье место с вручением денежной премии в размере 120 000 руб.:

• Бригаде ООО «ЖКС № 1  Невского района»

         Межрегиональный комитет постоянно совершенствовует работу по  защите социально-экономических интересов членов Профсоюза на основе тарифных соглашений и коллективных договоров. В  целях выполнения включенных в них обязательств осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти города и области, участие в работе трехсторонних комиссий по регулированию социальных трудовых отношений, обращение в правоохранительные органы. Принимаются меры по обеспечению роста реальной заработной платы, вопросы по ликвидации задолженности по заработной плате постоянно находятся в центре внимания Межрегионального комитета.
          Наиболее значимыми событиями в деле совершенствования форм и методов социального партнерства за последние 5 лет стали: заключение Отраслевых тарифных соглашений  с органами власти и работодателями в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, организация и  проведение конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на   лучший коллективный договор.